为进一步规范保健品市场的经营环境,营造健康安全、放心、和谐的保健品消费市场环境，促进保健品市场的健康有序发展，根据省工商局、消保委《关于下发“牵手消费爱国行”消费评估活动的实施意见的通知》精神，舟山市消保委消保委于2009年9、10月组织开展了“牵手消费爱国行”保健品消费调查活动，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

本次调查以问卷形式进行。内容涉及保健食品的品牌、质量、价格、广告宣传、认知情况、经营者状况、投诉情况、中外保健品质量可信度互比、疗效,并询问消费者对当前保健品市场的意见及建议。市消保委联合普陀区消保委在辖区内的主要学校、社区、机关、街道，向经营者与消费者发放、收回问卷，进行汇总统计，并提交调查报告。累计发出问卷1000份，收回950份，回收率95%。被调查消费者中有公务员、职工、村民、学生等，年龄构成以30—60岁为主占65%；60岁以上为15%；30岁以下为20%，具一定的代表性。

二、消费现状

1、当前保健品市场健康发展状况得到多数消费者认同。调查中满意和较满意的消费者有80%，不满意的仅有20%。这说明国内保健品市场已是个成熟的市场，且较为规范。

2、保健品行业中的国内品牌认知度较高。调查显示，消费者对国内知名品牌的认可度达到58%，主要原因是国际知名品牌价格比较高，国内品牌有着地域、价格、宣传优势，且国内保健品市场成熟度较高，传统品种丰富、新产品不断推出。

3、多数消费者认为服用保健品对身体确实有好处。有65%的消费者认为服用保健品后精神好身体更健康，35%的消费者则认为没什么特别的感觉。

4、多数消费者肯定当前保健品市场经营者的素质。认为经营者素质好和较好的占65%，一般的占45%，只有15%的消费者认为不好。

三、存在问题

从调查问卷及座谈会情况来看，目前保健品市场发展总体来说还比较健康，但存在问题。

1、消费者认为保健品市场广告宣传的可信度不高。调查中消费者认为目前保健品市场存在产品技术含量低、质量差、产品同质化严重，因此保健品广告铺天盖地、狂轰滥炸、部分宣传夸大保健效果。国内品牌保健品昙花一现较多，百年品牌较少，消费者选择余地小。消费者较喜爱的品牌主要有同仁堂、养生堂、青春宝等知名老品牌。

2、消费者对保健品的投（申）诉渠道不太清楚。调查中许多消费者知道《食品安全法》颁布后，食品生产、流通、餐饮服务这三个环节都有监管部门，对购买到保问题保健品具体找哪个执法部门处理认识较为含糊，有30%的消费者错误认为可以向卫生局、质监局申诉。

3、国内保健品质量仍待提高。调查中有60%的消费者认为国外保健品质量好，30%的消费者认为国内的好，只有10%的消费者认为都好。

4、许多消费者认为保健品销售价格太高。调查中认为价格过高的占60%，认为价格合理的占35%，认为价格低的仅有5%。调查显示保健品市场营销渠道多样，有店铺销售、超市设柜销售、药品经营企业（店）销售，流动销售，直销、网站销售等，即使是同品牌、类型产品，价格差异仍然较大。

四、意见及建议

随着人们生活水平的提高，人们对保健的需求不断增强，为使保健品市场健康有序发展，使保健品被广大消费者乐于接受和喜爱，真正为人们增强体质，改善健康，提高生命质量服务。舟山市消保委根据调查情况，建议如下：

1、各政府有关职能部门，要通力合作，履行职责，加大监管力度,改善保健品市场环境，使消费者放心安全消费，把好保健品市场安全闸门。

2、真抓实干，采取切实有效办法，加大打击假冒伪劣欺诈消费者的违法广告经营行为，落实责任区，明确经营者义务，建立健全食品索证、登记制度，把好保健品市场进出关。

3、大众媒体应把好广告审批、播放、发布的各个环节，严禁虚假广告。提高消费者对广告宣传的可信度，把好保健品市场的推介宣传关。

4、加强教育引导，倡导经营者诚实守信，严把质量价格关，引导消费者科学理性消费，不能听信广告盲目食用，要谨慎选购和提高识别劣质保健食品的能力。